發布機構：岳陽經濟技術開發區西塘鎮人民政府
信息狀態：有效
文號：西政發[2021]1號
統一登記號：XTTR-2021-00001
公開范圍：全部公開
生效日期：2021-01-20
失效日期：2023-01-20
公開方式：政府網站
XTTR-2021-00001
關于印發《西塘鎮集鎮管理暫行辦法》的通知
西政發〔2021〕1號
各村（社區）、相關部門：
現將《西塘鎮集鎮管理暫行辦法》印發給你們，請結合各自實際，抓好貫徹落實。
2021年1月20日
西塘鎮集鎮管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強集鎮管理，規范集鎮秩序，美化鎮容鎮貌，創造一個清潔、優美、有序的工作和生活環境，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市市容和環境衛生管理條例》（國務院令第101號）《湖南省實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》《湖南省城鄉集貿市場管理條例》《湖南省實施<城市市容和環境衛生管理條例>辦法》等有關規定，結合我鎮實際，制定本辦法。
第二條 凡集鎮規劃區范圍內的一切單位和個人均應遵守本辦法。
第三條 鎮人民政府統一領導集鎮管理工作，鎮集鎮管理辦負責鎮域集鎮管理的具體工作。
第二章 建設管理
第四條 在集鎮規劃控制區內，未經批準或未按批準要求，任何單位和個人都不得擅自新建、改建、擴建各類建筑物、構筑物和其他設施。因建設等特殊需要，確需在街道兩側和公共場地臨時搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須按照有關規定辦理審批手續后方可進行。
第五條 禁止擅自占用、挖掘集鎮道路（含人行道及道路規劃用地)，確需臨時占用、挖掘的，必須依法辦理相關手續后，并及時清理或者修復。
第三章 鎮容管理
第六條 單位和個人都應當保持建筑物的整潔、美觀。街道臨街建筑的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有損鎮容的物品。搭建或者封閉陽臺必須符合有關規定，且必須與原風貌統一，門市商品應擺放整齊，不得隨意支設遮雨（陽）蓬，凡經營商品不得超出主體建筑物，不得侵占人行道。
第七條 任何單位和個人都不得在街道兩側和公共場地堆放物料。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料，必須按照有關規定辦理審批手續。
第八條 管理單位、個人或者作業者對栽培、整修或者其他作業留下的渣土、枝葉等，應當及時清除并運走。
第九條 交通運輸工具應當保持外型完好、整潔，貨運車輛運輸的液體、散裝物品，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。
第十條 工程施工現場的材料、機械應當堆放整齊，渣土應當及時清運；臨街工地應當設置護欄或者圍布遮擋；停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋，完工后，應當及時清理和平整場地。
第十一條 一切單位和個人，都不得在集鎮建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫。單位和個人在集鎮建筑物、設施、街道上張掛、張貼宣傳品、橫幅等，須經有關部門批準。
第四章 市場秩序管理
第十二條 鞏固和加強集鎮農貿市場的建設，切實規范集市的經營行為，不準欺行霸市、短斤少兩、騙買強賣、欺詐銷售等經營行為。經營者應遵守商業道德，堅持買賣公平，樹立“誠信經營”的良好風尚。集鎮街道杜絕任何人從事賣菜、賣肉、殺雞、殺鴨等買賣，必須歸行入市，統一進入集鎮農貿市場經營。
第十三條 臨時攤點必須在指定位置營業，產生的廢棄物應當隨時掃除，保持場地整潔。嚴禁在集鎮街道隨意擺攤設點或流動經營水果、蔬菜等。
第十四條 各經營者應配合社會治安綜合治理機構抓好“防疫”“防火”、“防盜”、“防騙”等四防管理。
第五章 公共設施管理
第十五條 愛護集鎮公共設施，自覺維護公共設施安全。嚴禁破壞集鎮排水、給水、路燈、路標、消防、電纜、公共交通等設施。對故意損毀公共設施的依法追究法律責任。集鎮居民對任何損壞集鎮公共設施的行為有權進行監督并舉報。
第十六條 在道路及其他公共場所設置的交通、電信、郵政、電力、排水、環境衛生等各類設施，應當按照有關規定和規范的要求設置，保持完好和整潔美觀。出現破舊、污損或者丟失的，所有權人或者維護管理單位應當及時維修、更換、清洗或補設。
第六章 交通管理
第十七條 任何單位或個人不得在集鎮道路上進行妨礙交通的活動，凡因開展特殊活動需要占用街道的單位或個人，必須依法經有關部門批準。
第十八條 營運客車必須按指定路線行駛，并定點停放于鎮客運站內；其他車輛應當有序停放于劃定區域或停車位。
第七章 環境衛生管理
第十九條 集鎮衛生實行專人清掃，全天保潔，實行定時定點傾倒垃圾，嚴禁亂扔垃圾。
第二十條 在公共場所禁止下列影響鎮容環境衛生的行為：
（一）隨地吐痰、大小便；
（二）亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋等廢棄物；
（三）傾倒污水、垃圾；
（四）在公共垃圾容器內傾倒建筑垃圾；
（五）擅自移動、破壞環境衛生設施；
（六）其他影響鎮容環境衛生的行為。
第二十一條 集鎮辦與集鎮所有商鋪、餐館、單位等各類責任人和責任單位簽訂門前包衛生、包綠化、包秩序的“門前三包”責任書。
第二十二條 “門前三包“責任區的范圍包括責任人門前及院墻四周到人行道路邊緣區域。
第二十三條 “門前三包”的內容和要求。
（一）包衛生。即負責責任區的衛生清掃和保潔，堅持每天清掃，全天保潔，垃圾按規定時間、地點傾倒，做到責任區內無垃圾、無污水、無瓜果皮核、無煙頭、無雨篷、無亂吐亂扔等，保持責任區內整潔干凈。
（二）包綠化。即負責對責任區的花草樹木進行維護。
（三）包秩序。即負責責任區無亂擺鋪點、無亂停車輛、無亂堆雜物、無亂搭亂建、無亂挖亂占、無亂貼亂畫、無亂涂亂掛、無高聲鳴放音樂、無燃放鞭煙等現象，保持鎮容整潔美觀，秩序井然。
第二十四條 “門前三包”責任人在清掃責任區環境衛生時，必須主動與主干道清掃時間一道，將清掃的垃圾自行清運到指定地點，不得向責任區外領取垃圾。
第八章 責任追究
第二十五條 不遵守本辦法，違反集鎮建設管理規定的，由相關職能部門按相關法律法規予以處罰。
第二十六條 不遵守本辦法，違反集鎮鎮容、公共設施、市場秩序、交通、環境衛生等管理規定的，依照《城市市容和環境衛生管理條例》《湖南省城鄉集貿市場管理條例》《湖南省實施<城市市容和環境衛生管理條例>辦法》等有關規定予以處罰。
第二十七條 違反本辦法，損壞集鎮各類環境衛生設施、公共設施及其附屬設施的，由鎮集鎮辦責令恢復原狀或者賠償損失。
第二十八條 侮辱、毆打集鎮管理工作人員或者阻撓其依法執行公務的，由公安部門按相關法律予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 集鎮管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第三十條 鎮直單位、學校要認真開展“建衛生集鎮，做文明公民”的宣傳教育活動，切實落實門前三包”責任制。
第三十一條 鎮人民政府指派西塘社區居委會代表鎮集鎮管理辦，對西塘社區集鎮管理工作進行領導、組織、協調和監督，其他集鎮參照執行。本辦法由西塘集鎮管理辦負責解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起施行，有效期為2年。